Expliquer un plan de mobilité aux habitants : motion design pour une autorité organisatrice

Un plan de mobilité tient en plusieurs centaines de pages : diagnostics, cartes, scénarios, fiches actions, évaluation environnementale. Les habitants, eux, se posent trois questions. Mon bus passera-t-il encore devant chez moi ? Pourrai-je aller travailler à vélo en sécurité ? Ma voiture pourra-t-elle encore entrer en ville ? Un syndicat mixte, autorité organisatrice de la mobilité d’une agglomération, nous a demandé de faire le lien entre ces deux mondes avant l’ouverture de la concertation publique. Ce cas pratique détaille le film motion design, les capsules et la captation des réunions publiques que nous avons produits, et les choix qui ont rendu un document technique lisible par tous.

Le contexte : un plan dense, un public très large

Le client est un syndicat mixte qui organise les transports d’une agglomération et de plusieurs communes voisines. Depuis la loi d’orientation des mobilités de 2019, le plan de mobilité a remplacé l’ancien plan de déplacements urbains. Le plan présenté fixait le cap pour les dix années suivantes et regroupait trois chantiers majeurs :

• la restructuration du réseau de bus, avec des lignes fortes plus fréquentes et des lignes de rabattement vers les pôles d’échanges ;
• un réseau cyclable continu entre les communes, là où les pistes s’arrêtaient aux limites communales ;
• le projet de zone à faibles émissions, sujet le plus sensible pour les habitants de la périphérie.

Le public à toucher était aussi divers que possible : actifs qui se déplacent chaque jour, lycéens, personnes âgées sans voiture, commerçants du centre, associations d’usagers et de cyclistes, élus des communes membres. Le film devait parler à chacun sans simplifier au point de fausser le projet.

Une communication publique accessible par principe

Un établissement public doit rendre ses contenus accessibles. Pour nous, cela voulait dire des sous-titres sur toutes les versions, une transcription textuelle publiée avec chaque vidéo, une voix off au débit posé et des contrastes suffisants. Sur les cartes, cela voulait dire surtout une règle que l’on oublie souvent : aucune information ne doit reposer sur la seule couleur. Une ligne de bus se distingue par un libellé et un motif, pas uniquement par sa teinte, pour rester lisible par une personne daltonienne.

Le cadre : un marché public et des ateliers avec les services

Le projet est passé par une consultation en procédure adaptée. Notre réponse détaillait la méthode, le calendrier, l’équipe et un premier traitement graphique de carte, réalisé à partir d’un extrait du réseau existant. Montrer ce traitement dès la réponse a permis au jury de juger concrètement la lisibilité proposée.

Une fois le marché notifié, nous avons animé deux ateliers. Le premier avec les services techniques : mobilité, voirie, système d’information géographique, et l’exploitant du réseau de bus. Le second avec le vice-président chargé des mobilités et quelques élus des communes membres. Les services nous ont fourni les couches cartographiques du plan (tracés de lignes, pistes cyclables, périmètre étudié pour la zone à faibles émissions). Nous avons construit toutes les cartes à partir de ces données géographiques, puis nous les avons simplifiées. Une carte animée peut être stylisée, elle ne doit jamais être approximative.

Le dispositif : un film, cinq capsules et deux réunions en direct

Un film principal de 2 minutes 30

Le film présente le plan dans son ensemble : pourquoi l’agglomération change sa façon de se déplacer, ce qui va évoluer, dans quel ordre, et comment chacun peut donner son avis pendant la concertation. Les cartes animées portent la plus grande part du récit visuel : le réseau apparaît ligne par ligne, les pistes cyclables se relient, les pôles d’échanges s’allument.

Cinq capsules thématiques de 45 secondes

Chaque capsule traite un sujet : le nouveau réseau de bus, le vélo, la zone à faibles émissions, la marche et les espaces publics, l’intermodalité avec les parkings relais et le covoiturage. Une capsule répond à une seule question et renvoie vers la page de concertation correspondante.

Des déclinaisons pour chaque écran

• Versions 16:9 sous-titrées pour le site de l’autorité organisatrice et YouTube.
• Versions sans son, entièrement sous-titrées, pour les écrans d’information en station et dans les bus.
• Versions verticales et carrées pour les réseaux sociaux des communes membres.

La captation et la diffusion en direct de deux réunions publiques

Deux réunions publiques ont ouvert la concertation, l’une dans la ville centre, l’autre dans une commune de périphérie. Nous les avons filmées avec trois caméras et une régie légère, puis diffusées en direct sur le site du syndicat. Un modérateur relayait en salle les questions posées en ligne. Un interprète en langue des signes, présent en salle, était intégré en incrustation dans le direct. Le replay, découpé en chapitres par thème, était en ligne dès le lendemain. Notre page live streaming détaille ce type de régie.

Le déroulé de production

Un script construit à partir des trajets

Le premier réflexe aurait été de suivre le sommaire du plan. Nous avons fait l’inverse : partir de trois trajets du quotidien. Une lycéenne qui rejoint son établissement depuis une commune voisine. Un salarié qui travaille dans la zone d’activités. Une habitante retraitée du centre qui fait ses courses à pied et en bus. Chaque mesure du plan est présentée au moment où elle change l’un de ces trajets.

Le script a été relu ligne par ligne par les services. Chaque chiffre cité (fréquences, distances, horizon de réalisation) a été sourcé dans le document du plan, avec la page de référence notée en marge. Cette traçabilité a évité un débat interminable en validation.

Présenter ce qui est ouvert à la discussion

Un film de concertation n’est pas un film de promotion. Le plan soumis à l’avis du public n’est pas encore adopté, et certains points restent ouverts, en particulier le périmètre et le calendrier de la zone à faibles émissions. Le film présente ces éléments comme des propositions, avec les options étudiées, et dit clairement où et comment donner son avis. Sur la carte, le périmètre étudié apparaît en pointillé, jamais en trait plein.

Storyboard et direction artistique des cartes

Le storyboard a fixé la grammaire visuelle : un fond sombre et sobre, des lignes de bus identifiées par leur numéro, des pistes cyclables en tireté, des pictogrammes simples pour les pôles d’échanges. Nous avons écarté l’imagerie satellite, trop chargée, au profit d’un plan épuré qui garde les repères connus de tous (rivière, gare, grands axes). La méthode suivie est celle que nous décrivons dans notre article sur le storyboard en motion design.

Animation, voix off et validation

L’animation 2D a suivi trois étapes de validation : animatique avec voix témoin, première version animée, version finale mixée. Une comédienne a enregistré la voix off, choisie pour sa diction claire plutôt que pour un timbre publicitaire. Le circuit de validation réunissait le service communication du syndicat, le service mobilité et le cabinet du président. Notre protocole de validation motion design explique comment tenir ce type de circuit sans perdre de semaines.

La diffusion : avant la concertation, pendant, après

Le film a été publié une semaine avant l’ouverture de la concertation, puis projeté au début de chaque réunion publique pour que la salle parte d’une base commune. Les capsules ont été diffusées une par une pendant toute la durée de la concertation, chaque semaine sur un thème. Les écrans en station ont repris les versions muettes.

Après l’adoption du plan, les cartes restent utiles : l’autorité organisatrice dispose des fichiers sources, qui pourront être mis à jour pour annoncer la mise en service de chaque ligne ou de chaque tronçon cyclable.

Les livrables

• Un film motion design de 2 minutes 30, en versions sous-titrée et muette.
• Cinq capsules thématiques de 45 secondes, déclinées en 16:9, vertical et carré.
• Les transcriptions textuelles de toutes les vidéos.
• La captation et la diffusion en direct de deux réunions publiques, avec replays chapitrés.
• Les fichiers sources des cartes animées.

Ce qu’une direction communication doit retenir

Partir des trajets, pas du document

Les habitants ne lisent pas un plan de mobilité, ils vivent des trajets. Un récit construit à partir de situations concrètes rend chaque mesure compréhensible.

Des cartes exactes, puis simplifiées

Travailler à partir des données géographiques du plan évite les erreurs qui décrédibilisent un film public. La simplification vient ensuite, pas avant.

L’accessibilité se décide au storyboard

Sous-titres, contrastes, lisibilité sans la couleur, interprète en langue des signes : ces choix se prennent facilement au début et deviennent laborieux en fin de production.

Questions fréquentes

Pourquoi le motion design plutôt qu’un tournage ?

Parce que la plupart des mesures d’un plan de mobilité n’existent pas encore : un réseau restructuré, des pistes à créer, un périmètre à discuter. Le motion design montre ce qui est projeté sans laisser croire que c’est déjà fait. Des images réelles peuvent compléter, pour montrer l’existant.

Faut-il filmer les réunions publiques ?

Oui, dès que la concertation vise un large public. Beaucoup d’habitants ne peuvent pas se déplacer un soir de semaine. Le direct et le replay leur donnent accès au même niveau d’information que la salle, ce qui renforce la qualité de la concertation.

Conclusion : rendre un projet public compréhensible

Expliquer un plan de mobilité, c’est traduire un document technique en histoires de trajets, avec des cartes justes et une communication accessible à tous. C’est aussi respecter le temps de la concertation en présentant un projet encore ouvert. Pour un projet comparable, découvrez notre offre de motion design, notre expérience des transports et de la mobilité et des collectivités et services publics, ou contactez l’équipe.